环球策路 2025年行政复议案件量111.5万件，同比增长近四成

2025年全年共办理行政复议案件111.5万件，同比增长38.1%，比新法实施前的2023年增长了173%。

2026年2月11日，司法部行政复议与应诉局局长徐运凯在新闻发布会上介绍了这一情况。“经过行政复议后，93.6%的案件未再进入诉讼或信访程序，‘案结事了’率同比增长3.3个百分点。”

行政复议是政府系统自我纠错的监督制度和解决“民告官”行政争议的救济制度。2024年1月1日，新修订的行政复议法正式实施，至今已有两年。2025年，司法部加快推进了《行政复议法实施条例》修订工作，并在全国范围内全面推行在线复议，去年网上申请行政复议案件数量已占新收案件总量的近30%。

更高效、直接解决争议

作为政府系统内部的自我纠错机制，更加高效、直接、彻底地解决争议，是行政复议的核心优势。

“全年共纠正侵害群众和企业合法权益的违法不当行政行为7.2万件，纠错率为11.5%。”徐运凯称，各级行政复议机构注重类案规范，通过制发行政复议意见书、约谈、通报批评等机制，及时纠治案件中反映出的违法共性问题，推动从源头上提升执法水平，预防和减少争议。

此外，调解贯穿行政复议全过程。2025年，各地通过调解和解方式结案20.5万件，调撤率达到29.8%，其中13个省调撤率高于30%，上海、新疆、江西等地调撤率达40%以上。

去年以来，司法部还大力推动行政争议先行化解工作。“对相对人不服交通违章等行政处罚决定的，引导其按照行政复议法规定，直接向处罚机关提交复议申请，推动相关行政机关依法先行自查，对存在违法或不当的情况及时自我纠正，将争议‘发现在早、化解在小’，2025年共有4.8万件行政争议在行政复议立案前通过执法机关自行纠错实现高效化解。”徐运凯说。

办理涉企行政复议案件6.1万件

2024年，司法部曾联合国家发展改革委、全国工商联，开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，包括做实涉企行政争议实质性化解工作、加大对涉企行政执法的监督力度等。

徐运凯在发布会上介绍2025年行政复议化解行政争议主渠道作用情况时，强调做实“复议护企”，持续推动优化法治化营商环境。

2025年，各级行政复议机构共办理涉企行政复议案件6.1万件，纠正侵害企业合法权益的违法不当执法行为6431件。

2025年，司法部联合国家发展改革委、全国工商联印发了《关于进一步发挥行政复议监督职能规范涉企行政执法的指导意见》，与最高人民法院联合发布“监督和规范涉企行政执法服务统一大市场建设”典型案例，指导各级行政复议机构加强涉企案件办理，重点加强对乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等涉企行政执法突出问题的监督纠治。

地方正积极探索相关机制。比如，四川完善涉企行政复议案件快办快结、繁简分流工作机制，建立企业诉求快速响应通道，高效化解涉企行政争议。山东联合有关部门出台《关于行政复议护航企业高质量发展的意见》，完善案件受理审理、实质化解、跟踪问效等七方面机制，做实对企指导服务。

徐运凯提到，司法部还开展涉企行政复议决定履行专项监督，对2023年以来地方政府未依法履行的涉企行政复议决定进行挂牌督办，督促限期履行，打通企业依法维权的“最后一公里”，目前已为企业挽回经济损失1.16亿元。

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